8月25日凌晨1点，市水务局接到中央环保督察组第十八批交办案件：群众反映“遂宁市大英县回马镇文武村三组、四组、五组河边的沙石厂过度开采河道内的沙石，造成文武村靠河边村庄地下水位下降，扬尘、噪声污染严重扰民”。

　　对此，市水务局牵头，与市环保局、市纪委和市委市政府目督室等部门组成市信访案件办理组，立即赶往现场调查。经查，4家砂石厂营业执照、水路运输许可证等证照齐全。目前属于禁采期，4个砂石厂均未进行采砂作业，处于停工整改状态。但是，4家砂石厂在8月份以前，一直从事加工和运输活动，甚至通宵加工，厂区及村道路洒水不到位，加工和运输过程中产生的扬尘、噪音污染，严重影响了当地居民的正常生活。

　　针对这些问题，市水务局组织大英县相关部门立即进行整改：4家砂石厂立即修补砂石堆遮盖，加大厂区和通村道路洒水频次，加快生产设备技改进度；大英县交运局、交警大队、环保局联合在关键路口设立联合执法岗亭，采取流动巡查与卡口把守、逐车验行等方式来彻底解决扬尘、噪音污染；待企业开工生产以后，加强扬尘、噪音污染监测，从严查处违法行为；大英县已对相关责任人启动问责。

　　整改结束后，就4家砂石厂调查处理及整改情况，市水务局会同大英县相关部门向文武村15位村民进行了回访，15人均表示满意。

　　环保督察期间，由市水务局牵头办理的中央环保督察转办件共6件，目前已全部办结并回访，群众满意率达100%。

　　不得不说，取得这样的成绩是有原因的。“为做好中央环保督察转办群众信访件办理工作，市水务局高度重视，结合省、市要求，建立了办理工作制度，进一步细化责任、突出重点、履职尽责。接件后，立即研究，案件办理不走过场，积极回应百姓关切、实实在在解决问题。”市水务局局长罗腾亮表示，全市水务部门要以此次中央环保督察为契机，认真查找、梳理、解决涉水突出环保问题，齐心协力共建和谐共生的良好水生态，进一步提升全市水环境质量。

　　加强领导 压实责任

　　水生态是环境保护的重要组成部分，更是生态文明建设的重要内容。

　　“水务部门要坚持绿色发展理念，切实强化责任担当，敢于正视问题，积极解决问题，促进水生态环境整体改善，这是一项长期性的工作。”市水务局局长罗腾亮说，市水务局从来没有放松过对水生态环境的保护，这次环保督察更是给大家压了担、提了劲、上了课，增强了水务部门环保工作的思想认识、责任意识。

　　特别是在环保督察期间，市水务局的办公楼经常夜夜灯火通明。罗腾亮和班子成员、科室负责人经常专题研究问题到凌晨，全局上下总动员，全力以赴抓好环保督察问题整改。局里专门成立了以罗腾亮为组长，分管负责人为副组长，各科室负责人为成员的迎接中央环保督察工作领导小组，统筹推进环保问题整改工作。

　　此外，市水务局分别召开了局党组扩大会议和全市水务系统工作会议，专题研究和安排部署迎检自查及整改相关事宜。同时还制定了《遂宁市水务局深入推进环境问题整改做好迎接中央环境保护督察工作方案》，明确环保督察及环境问题整改责任领导及责任科室，进一步明确责任主体，确保整改任务清单上每一条整改措施都对应有责任科室（单位）。通过成立6个专项督察组，市水务局对各县（区、园区）涉水重点环保工作开展暗访，督促县（区）加强暗访问题整改落实，并取得了明显成效。

　　现场督导 快办严查

　　在罗腾亮看来，加强水环境保护，水务部门必须牢固树立水资源管理“三条红线”的权威，实行最严格水资源管理，充分发挥“河长制”的作用，努力实现水清、岸绿、河畅、景美。

　　针对跨境江河，探索建立联防联控联合执法机制，建立行政执法与刑事司法衔接机制，形成治理合力。目前，在我市的主导下，已分别与德阳、资阳等地举行了郪江、琼江等流域水污染联防联控协议签字仪式，建立长期、稳定、有效的跨境江河流域水污染联防联控机制，加强区域水环境保护，共同打击区域环境违法，逐步减少环境污染，切实改善江河流域水环境质量。

　　针对涉水环保信访案件的办理，市水务局全体干部职工24小时待命。接件后，罗腾亮立即组织研究解决方案，分管领导、执法人员、工作人员、执法车辆随时准备出发；明确接案、查案、上报各环节重点工作、责任人员、办理时限，确保相关案件快速、高效办理；针对各类问题，派出信访办理小组现场核实查办，并回访抽查，确保办结质量。

　　针对群众反映的“涪江段绵阳、遂宁沿岸私挖乱采，生态破坏严重”问题，8月18日凌晨接件后，市水务局立即组织各县（区）、园区、市河长办等部门负责人召开紧急工作会议，研究办理工作方案。方案确定后，信访办理小组通过现场踏勘、查阅资料等方式，对举报件反映问题进行核实。市水务局组织各县（区、园区）对辖区内砂石企业进行了全面清理排查，全市共发出46份限期整改通知书、7份限期拆除通知书，14份责令停止违法行为通知书。督导所有砂石企业对短期内能整改到位的必须马上整改。共有58家砂石企业及时对砂石场地和运输道路进行洒水防尘作业，共有74家砂石企业对堆料进行了防护。共清运砂石料700方，对5处河岸线和2个砂石场地坑凼进行了清理、平整和修复。对于有筛分台洗砂的，新建或整改40个沉砂池。对于砂石运输遮盖措施不到位等违规行为，责令运输业主按要求规范装运和遮盖篷布。

　　目前，涪江（遂宁段）“私挖乱采、破坏生态”的行为已得到有效控制。对于严重不符合环保要求的砂石企业，已关停26家。砂石企业防尘降噪处理、沉砂池和道路源头治理整改已基本到位，岸线清理整治、河道清障等工作正抓紧开展。

　　市委、市政府领导高度重视市水务局牵头办理案件，市委常委、市委政法委书记、市总工会主席周霖临，副市长邓为先后多次到现场指导和督导案件办理工作，先后三次组织召开专题会，召集相关单位对市水务局牵头办理的案件进行研究和会商。目前，由市水务局牵头办理的中央环保督察转办件共6件，已全部办结，群众满意率达100%。

　　突出重点 着眼长远

　　遂宁是长江上游的重要生态屏障，是一座在河流环绕下发展起来的城市，拥有大大小小纵横交错的河流700多条，水生态环境一旦破坏，很难治理和恢复。近年来，随着工业化、城镇化进程加快，我市水环境质量有恶化的趋势。下一步，我市将着力从源头抓起，突出重点，着眼长远，狠抓水环境污染问题，将环保督察整改工作常态化，全力以赴维护好水生态环境，进一步提升全市水环境质量。

　　罗腾亮表示，下一步，水务部门将落实最严格水资源管理；全面落实河长制，强化市、县、乡、村四级河长责任，加强河道日常巡查，对水域岸线进行动态监管，对涉河违法违规行为做到早发现、早制止、早处理；强化联合执法，依托我市“河长 警长”模式和河湖管护联合执法机制，开展河道采砂联合执法行动；结合中央环保督察整改要求，按照《遂宁市河道采砂、侵占河道专项整治行动实施方案》，对侵占河道，乱挖乱采，扬尘噪音扰民等违法违规行为开展集中专项整治；按照市委、市政府决策部署，启动砂石经营国有化改革，我市河道采砂许可将于2018年9月底全部到期，到期后，由相关县（区）依托国有砂石公司，通过合法的方式取得砂石资源的开采许可权，对砂石资源进行统一开采、经营，全面规范河道采砂行为。

　　相关链接

　　中央环保督察组交办案件办理情况

　　信20170815041号调查处理情况

　　此件反映“遂宁市射洪县沱牌镇通泉村砂石厂数量巨大，大多无证经营，缺乏监管，严重破坏河道，造成河床下降，土地、堤坝塌陷等问题”，经现场调查，问题属实，已责成采砂场立即整改修复河道生态，对采砂场涉嫌危及河岸安全行为进行了立案查处，对文家渡采砂场无照经营、违规办理采砂许可证等问题对沱牌镇工质所、射洪县水务局相关人员启动追责问责程序，已将相关问题线索移交市纪委。

　　信20170814023号调查处理情况

　　此件反映“遂宁市大英县郪江河污染严重，老城区生活污水等直排河中”问题，经现场调查，问题属实，已责成大英县政府、大英县工业集中发展园区、大英县住建局、大英县环保局、大英县水务局根据职能职责限期抓好整改，责成大英县对相关责任人作出纪律处分2人，诫勉谈话5人。

　　信20170817031号调查处理情况

　　此件反映“涪江段绵阳、遂宁沿岸私挖乱采，生态破坏严重”问题，我市成立了由周霖临常委为组长、邓为副市长为副组长的案件办理工作领导小组，市水务局赓即召开紧急工作会，要求各县（区）、园区和市直相关部门按照属地管理和职能职责，对举报件反映问题进行核实。市、县两级派出由县级领导带队的19个工作组，对涪江遂宁段砂石开采情况进行全覆盖摸底调查，迅速查清问题。经查，举报问题属实。全市共发出46份限期整改通知书、7份限期拆除通知书，14份责令停止违法行为通知书，要求所有砂石企业对短期内能整改到位的必须马上整改。对短期不能解决的问题，相关区县、园区分别制定了整改方案，对涉嫌违法的砂石企业进行立案调查4件，责成各县（区）、园区对失职失责的14名相关责任人启动了追责问责程序。

　　信20170823216号调查处理情况

　　此件反映“射洪县沱牌镇文家营村管辖区域内洋溪至青堤涪江西岸河段滥采沙石长达36年，严重污染空气、污染涪江水、破坏生态环境。修建柳树电航站，将赵家中坝的竹、树全部砍光，续采砂石，移民安置小区‘柳岸新村’房前屋后不栽草树，种菜施化肥、农家肥污染空气”问题，经调查，问题属实。已责成射洪县向射洪县农投公司发出整改通知和清障通知，并遮盖砂石堆料，制定防洪预案，加强安置小区的微田园建设管理，回填平整河道坑凼，制定砂石搬迁方案。责成射洪县对射洪县沱牌镇、射洪县农投公司相关责任人启动问责。

　　信20170824027号调查处理情况

　　此件反映“遂宁市大英县回马镇文武村三组、四组、五组河边的沙石厂过度开采河道内的沙石，造成文武村靠河边村庄地下水位下降，扬尘、噪声污染严重扰民”问题，经现场调查，问题属实。已责成大英县向4家砂石厂送达限期整改通知书，对砂石堆料遮盖防尘，加大道路洒水频次，采砂企业进行生产设备改造，9月30日前完成年度采砂方案调整和报批，在关键路口设立联合执法岗亭，启动文武村安全饮水工程建设。责成大英县对履职、监管不到位的6名责任人启动问责。

　　信20170902202号调查处理情况

　　此件反映“遂宁市船山区老池乡南陵村涪江河畔众多砂石企业及商品混凝土搅拌站扬尘、噪声污染，影响居民生活”问题，经调查，问题属实。已责成船山区向9家企业送达了限期整改通知书，目前砂石堆料遮盖防尘处理、道路洒水问题整改已基本到位。责成老池乡南岭村的砂石和商品混凝土企业严格按照要求进行停产整改，整改完成并报相关部门验收合格后方可继续生产、加工、销售和运输。责成船山区环保局、区住建局、区水务局和老池乡政府等相关部门加强巡查、检查及执法力度，尤其是增加夜间突击检查，规范辖区砂石和商品混凝土生产企业经营活动。责成船山区环保局督促、指导9家企业开展设备改造。责成船山区对相关责任人启动问责。