2025年，在市委、市政府的坚强领导下，遂宁市水利局深入学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记关于治水的重要论述和重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、省委和市委关于法治建设的各项决策部署，统筹推进水利普法、水利执法、依法行政和政务服务工作，以更有力的法治保障和更精细的法治服务护航水利高质量发展和高水平安全。现将遂宁市水利局2025年法治政府建设工作情况报告如下。
一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全制度体系，夯实法治建设基础。根据法律法规“立改废”情况和国家行政权力事项调整情况，动态调整权责清单和公共服务事项目录，编制并发布遂宁市水利局主动公开事项目录。印发《2025年遂宁市水利局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》《2025年遂宁市水利局会前学法计划》，通过党组会、党组理论学习中心组集中学习、会前学法等多种形式，深入学习贯彻习近平法治思想及涉水法律法规。严格执行重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5个关键步骤，组织开展《引大济岷工程供用水量价框架协议（征求意见稿）》合法性审查，持续规范重大行政决策程序。
（二）规范执法行为，提升依法行政效能。全面落实行政执法“三项制度”，推行“一目录、五清单”，严格按照《四川省行政执法流程标准》《四川省行政执法文书标准》，组织开展河湖安全保护综合执法行动，及时遏制涉水违法苗头。开展涉水审批事项“综合查一次”3次，日常监督检查125次，联合巡查2次，跨部门、跨区域巡查2次；共巡查点位287个（次），出动执法力量338人次，现场制止违法行为4起，发出《责令改正违法行为通知书》4份。全市立案查处案件19件，按照“六个一批”相关要求，约谈企事业单位13家，信用监管3家，挂牌督办1起。全年组织执法人员专题培训2次，44名具备行政执法资格的人员参加法律知识考试，有效提升依法行政专业水平。
（三）深化普法宣传，营造良好法治氛围。以2025年“世界水日”“中国水周”为契机，围绕依法治水兴水主题开展线上线下同步宣传活动，通过主流媒体发表专题文章、播放公益广告及科普音频扩大覆盖面；在800辆出租车LED屏投放标语并组织涉水知识网络答题增强公众参与度；现场设点发放3000余份宣传资料、500余份宣传品，邀请公益律师提供涉水法律答疑；深入学校、社区、企业等开展“五进”活动，重点宣传《中华人民共和国长江保护法》等法律法规。通过开展系列宣传活动有效筑牢干部群众依法治水、惜水护水理念，推动全市形成珍惜水资源、爱护水环境的浓厚法治氛围。
（四）推进政务公开，强化权力监督制约。通过遂宁市水利局门户网站、水土保持公示网公开行政许可、执法事项目录清单、行政检查事项清单等信息76条，办理依申请公开事项60件，按时办结率和满意率均达到100%。编制部门（单位）履职清单，绘制“四个服务”事项流程图29个。加强公共信用信息归集共享和“双公示”工作，在“遂宁市社会信用信息管理平台”共享信用信息60条。
（五）化解矛盾纠纷，维护水事和谐稳定。办理行政复议2件，经沟通协调，申请人均撤销行政复议申请。组织接待、办理群众来电、来信、来访41件，通过居中调解、耐心解释、及时处置均已办理完结，未发生重大水事矛盾事件。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）认真履行法治建设职责。主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，制定《2025年遂宁市水利法治和政务服务工作要点》，明确17项重点任务及责任分工。建立水利行业最新政策信息解读动态梳理机制，编制主动公开事项目录，严格按照《履行推进法治建设第一责任人职责清单》内容，统筹推进水利普法、水利执法、依法行政工作。
（二）加强水利法治宣传教育。把学习贯彻习近平法治思想作为水利普法的首要任务，坚持每次党组会议会前学法制度。组织全局干部职工参加四川省国家工作人员学法，开展党组理论学习中心组专题学习7次，开展会前学法13次，1名新进人员通过行政执法资格考试。同时，加强对行政执法人员的党风廉政、廉洁自律和职业道德教育，推进行政执法队伍廉政建设。
（三）严格重大行政决策程序。严格落实《遂宁市重大行政决策程序规定》《遂宁市本级重大经济事项决策实施细则》，进一步健全民意收集、专家论证、合法性审查、风险评估等制度，推动决策符合基层实际、紧贴发展需要、顺应群众期盼。建立完善重大事项决策票决、重大决策备案审查、决策终身负责制等制度，确保重大事项科学民主规范。聘请斗城律师事务所律师作为法律顾问，对全局重大决策及规范性文件制定、合同、行政执法决定等进行合法性审查，对行政处罚、行政强制、行政诉讼等方面，均咨询法律顾问意见。
三、存在的不足
（一）执法能力存在区域差异。县域执法力量不均衡，专业法律人才不足，水行政执法人员兼职现象仍然存在，执法办案水平亟待加强。
（二）普法宣传精准度不足。普法内容与群众需求匹配度不高，普法形式仍以传统发放资料为主，新媒体互动性、趣味性不足，贴近群众生活、喜闻乐见的法治宣传手段还有待进一步挖掘。
四、下步工作打算
（一）压紧压实法治建设职责。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，从政治高度谋划水利事业发展，加强项目、资金等重点领域监管，推动水利事业高质量发展。动态调整行政权力指导清单、公共服务事项指导目录和主动公开事项目录，进一步明确工作职责，全面形成“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的依法治水管水工作格局。
（二）提升水行政执法效能。不断加大对水资源、水生态、水环境保护以及防洪安全、供水安全、工程安全、质量安全等关系人民群众切身利益的重点领域执法力度，对潜在风险大、水事案件易发多发区域，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解风险。强化教育引导和智慧监管，深化“行刑衔接”与部门联动，提升主动发现和精准办案能力，构建协同共治格局。
（三）创新水政执法监管模式。健全以“综合查一次”“双随机、一公开”监管和“天府入企码”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推动线上线下一体化监管，提高监管精准化水平。加强无人机、“电子围栏”等信息化智能化手段的应用，探索以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，强化数字赋能增效，提升水资源、水利工程、水土保持等领域监管智慧化能力和水平。