A类
张刚、涂泽洪、田斌、杨健、王建、敬章、税刚、张刚、蒋德平、冯春阳代表：
你们在遂宁市第七届人民代表大会第二次会议上提出的《关于加强涪江干流本市段各电航库区水土保持工作力度的建议》（第87号建议）收悉，现将办理情况答复如下。
一、基本情况
涪江干流遂宁境内全长171公里，有河心洲岛六个。涪江沿岸常住人口多、密度大，既是遂宁重要的经济带，也是电力供应的重要来源。近几年按照涪江规划，已建成了金电、螺电、打鼓滩、过军渡、白禅寺等电站，柳电也即将蓄水发电，唐家渡电站正在紧张施工。这些电站的建成投产，为遂宁的电力、航运、交通、防洪、灌溉、生态环境改善发挥了重要作用，但同时库区蓄水对沿岸土壤冲刷也一定程度上造成了耕地侵蚀和水土流失。据调查了解，遂宁涪江干流在建和已建成的几座水电站，都编制了水土保持方案报告，并获得了批复，在建设过程中落实了水土保持“三同时”制度。
二、关于河心洲岛堤防建设问题
（一）河心洲岛不宜新建堤防。河心洲岛位于河道之中，处于行洪的核心区，是江河防洪的重点部位，是水生态的重要组成部分。按照习近平总书记治水新思路，水利部和省水利厅要求严控河心洲岛的开发建设（包括环岛堤防建设），尽量维持洲岛原生态，原则上不能新建堤防，以保障河流有足够的行洪断面，确保行洪安全和维护水生态环境（其实涪江几座电站修建后形成的六个河心岛已有四个岛修建了堤防，对保护土地资源、岸线，防治水土流失起到了积极的作用）。
（二）需严格审批论证。河心洲岛的堤防建设需要纳入流域综合规划，并得到省水利厅和水利部长江委的论证、审批同意。目前我市电航工程库区河心洲岛堤防建设是严格按照上级水行政主管部门批准实施的，有些是修建堤防，有些是修建护岸，有些是用土垫高。
水务部门将进一步加大对全市堤防的管理保护力度，定期巡查检测，确保堤防安全。同时，将督促各辖区利用枯水期和涉河建设项目实施的契机，有针对性的开展河道疏浚。
三、关于库区河道采砂问题
全市编制了《涪江2015-2020河道采砂规划报告》，并已经省水利厅批复同意，划定了禁采区、保留区、可采区。目前正结合河长制工作的开展，启动了河道采砂和侵占河道专项整治方案的编制，计划于今年6月底前完成方案编制，9月底前启动专项整治行动，严厉打击非法采砂、破坏水域岸线的违法行为，维护河湖健康生命。
四、关于加强沿岸及河心岛林木保护和绿化问题
在森林分类经营中，涪江干流沿岸的森林绝大多数均划定为国家级或者省级公益林，按照《国家级公益林管理办法》进行严格管理。对未纳入公益林管理的林木，积极争取纳入公益林管理。林业部门将牵头认真落实好《遂宁市人民政府办公室关于印发大规模绿化全川遂宁行动方案的通知》（遂府办函〔2017〕82号）文件要求，将造林绿化作为水系生态建设的优先举措。重点打造以涪江为骨架，其他支流、水库、渠系为支撑的水系绿色生态廊道防护林体系。积极创建国家及省级水利绿化风景区，重点打造群英、麻子滩、三仙湖水库库区等水利风景区。在重要水源地营造环湖库防护林带、生态隔离带、生态景观林带，维护水源生态安全。实施湿地保护恢复工程，建设一批湿地公园和湿地保护小区，遏制湿地退化趋势。2016—2020年，全市将完成河流渠系绿色生态廊道营建194.38公里，湿地保护修复4.17万亩，建设湿地公园4个。拟将船山观音湖湿地公园、射洪螺湖湿地公园创建为国家级湿地公园。
感谢你们对水务事业的关心支持，祝工作顺利，身体健康。
遂宁市水务局
2017年6月27日
抄送：市人大常委会人事代表工委、市目标绩效督查室。
