遂水函〔2021〕85号
四川武引蓬船灌区建设局,遂宁水文局,各县(市、区)水利局,遂宁高新区建设与交通运输局、遂宁经开区统建中心、市河东新区发展改革局,市局各科室、单位:
当前,我市即将进入汛期,又逢“五一”劳动节假期临近,水利生产经营活动和建设工程施工等进入旺季,安全生产压力进一步加大。按照市安办要求,为切实做好“五一”节日期间和汛期安全生产工作,有效防范遏制水利安全生产事故发生,现将有关要求通知如下:
一、切实提高对汛期和节日安全生产工作的认识
随着“五一”节假日的到来,在建工程受节日影响可能出现安全管理松懈,同时,水库等水利风景区旅游人数增加,可能造成安全事故发生。各单位要清醒认识当前安全生产任务的艰巨性,时刻绷紧安全生产这根弦,进一步强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识,以对党和人民高度负责的态度,切实把做好汛期和节日安全生产工作摆到突出位置,克服侥幸和麻痹思想,坚决做好汛期和节日安全生产各项工作,严防各类生产安全事故。
二、切实加强组织领导和责任落实
各单位要切实加强节日水利安全生产工作的组织领导,进一步完善水利安全生产责任体系,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。主要领导要明确工作目标,以问题为导向,亲自安排部署;分管安全生产工作的领导要确定重点工作环节,亲自检查推动,其他领导要对各自分管领域部署安全生产检查。要逐库逐站逐个环节落实水利安全生产责任人,切实将责任落实到工程建设、运行管护、汛前准备、应急管理等各个方面,把相关工作落实到岗位,任务分解到现场。要大力开展各类自然灾害预防和应急知识宣传教育,提高水利生产经营单位和从业人员安全防范意识和安全避险能力。
三、突出抓好水利重点领域安全生产监管
各单位要加强在建工程的度汛安全管理,全面督促在建水利项目有关参建单位落实安全生产责任制。在建工程项目法人要组织对工地、宿营区及周边环境存在的安全度汛隐患进行全面排查、超前防范、彻底治理。对于排查发现的山洪、滑坡、崩塌、泥石流等灾害隐患,要加强监测、提前预警,采取有效应对措施。凡是存在重大安全隐患、缺乏有效防范措施的危险区域,要坚决停止在建工程施工。各参建单位要严格按照施工组织设计和度汛方案要求安排施工,严禁违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为。加强雷管炸药和油库等危险品安全管理,加强办公区、宿舍区防火、用电、用气等安全管理。遇雷雨、大风等极端天气时,要及时撤人和停止相关作业。要加强与应急、气象、水文等部门的联系,加强信息发布和险情通报,保障施工人员安全。要做好病险水库安全度汛工作,除险加固项目未经验收的不得蓄水运行。要制定并落实领导干部施工现场带班制度,密切关注极端天气对施工围堰、深基坑、高边坡、地下洞室等重点部位的不利影响,及早进行防范,出现险情或事故征兆时要立即组织人员避险转移,严防生产安全事故发生。节日期间,要更加重视现场安全生产工作,保证安全管理人员如数在岗,强化各项安全生产措施,确保施工生产安全。
四、开展汛期安全检查和隐患排查治理
各单位要制定汛期安全生产大检查大整治工作方案,全面开展隐患自查自纠,对发现的一般隐患立即进行整改,努力查找安全生产领域中的问题和短板,形成重点问题和隐患任务清单,定准对策措施,倒排时间,集中力量攻坚。各单位要结合本辖区实际,及时开展汛期安全生产检查工作,对照任务清单采取“四不两直”方式进行重点督导,确保“五一”节日和汛期水利安全生产形势持续稳定。
五、加强安全生产应急管理和突发事件应对
要严格落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和节假日期间值班值守制度。要按照水库安全度汛的有关要求,进一步完善预警预报设备设施,加强水利工程工况监测,完善预警通信系统,畅通信息传递渠道,做到响应迅速、应对有效。要结合防汛准备工作,做好水利安全生产重点领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所的应急管理工作情况检查,健全完善应急协调联动和快速反应机制,落实安全生产应急预案、应急物资、队伍准备等情况,确保水利安全生产应急管理各项措施到位。严格信息报告制度,一旦发生事故或出现紧急情况,要妥善处置并按规定及时上报。
市水利局将组织相关科室于“五一”节日前后对全市水利生产经营单位进行暗访,重点对汛前检查发现问题整改情况、河道采砂、“五一”节日和汛期安全生产安排部署情况进行检查,请各单位做好相关准备工作。
遂宁市水利局
2021年4月26日