遂水函〔2021〕102号
各县（市、区）水利局，高新区建设与交通运输局、经开区统建中心、河东新区发展改革局，市局相关科室、单位：
为全面掌握小型水库安全运行情况和风险状况，查找水库安全运行薄弱环节，尽快补齐水库在运行管理和工程方面的短板和不足，进一步营造水利行业强监管氛围，促使“三个责任人” 和“ 三个重点环节”从有名到有实、有能，促进水库工程管理水平提升，确保水库度汛安全。按照《四川省水利厅关于开展2021年度小型水库安全运行专项检查的通知》，结合我市实际，制定了《2021年汛期水库暗访督导工作方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。
附件：2021年汛期水库暗访督导工作方案
遂宁市水利局
2021年5月18日
2021年汛期水库暗访督导工作方案
一、督导目的
通过持续开展小型水库安全运行专项检查工作，全面掌握小型水库安全运行情况和风险状况，树立忧患意识。全面查找安全运行薄弱环节，建立存在重大安全隐患水库清单，督促各地尽快补齐小型水库在运行管理和工程方面的短板和不足，加强责任追究，更好地压实地方水库安全运行管理和监督责任，进一步营造水利行业强监管氛围，促使县区水行政主管部门和园区主动开展自查，推动“三个责任人” 和“ 三个重点环节”从有名到有实、有能，促进小型水库工程管理水平提升，确保度汛安全。
二、督导内容
１.部署安排情况。各地在小型水库安全管理和安全度汛的思想、组织、机构、人员、经费、物资、预案、预警等方面的准备情况。
２.水库效益发挥情况。小型水库效益实际发挥情况。
３.“三个责任人” 落实履职情况。小型水库安全管理的地方政府、主管部门、管理单位“三个责任人”，以及安全度汛行政、技术、巡查值守“三个责任人”落实、参加培训及履职等情况。
４. 三个重点环节”建设落实情况。小型水库调度运用方案和应急预案制订、批复、演练和落实情况，水雨情预测预报能力建设落实情况，汛限水位执行以及病险水库降低水位或空库迎汛情况。
５.运行管理情况。主要包括水库大坝注册登记、公示、日常维修养护情况，日常运行管理经费保障落实情况和执行限制(汛限)水位情况等。
６.工程实体情况。主要包括挡水建筑物(是否存在渗漏、裂缝或不稳定情况)、泄洪建筑物和放水建筑物的安全运行状况。
７.安全鉴定和除险加固情况。主要包括是否按照规定进行了安全鉴定、安全鉴定的程序、内容、单位资质是否符合规定、对安全鉴定为三类坝的水库是否采取了限制运用措施、是否及时进行除险加固、除险加固是否严格按照安全鉴定意见和批复内容实施，除险加固是否超工期、投入运行前是否蓄水验收等。
８.金结机电设备情况。主要包括金属结构和机电设备的运行使用和维修养护情况等。
９.巡查值守情况。是否规范开展小型水库安全巡视检查并做好记录、是否建立值班制度并落实专人值班、是否规范值班记录、是否储备必要的防汛抢险物资(器具)并建立出入库台账(清单)管理。
10．宣传贯彻和培训情况。对《水库安全管理“七到位”》《水库安全管理群众参与“五须知”》《水库应急抢险“十一要点”》等知识的宣贯落实情况；对水库安全运行“三卡制”的推广情况。即:向水库安全管理的政府行政责任人发放《履职提示卡》。向水库主管部门、管理单位和巡查值守责 任人发放《防灾减灾工作卡》。向库区群众发放《安全避险明白卡》，及时处理水库管理单位和群众的合理诉求。
11.水利部检查发现问题整改落实情况。2019 年至今，水利部、水利厅对小型水库安全运行暗访督查发现问题整改落实情况。
三、检查组织形式
（一）起止时间：2021年４月至10月。每月开展一轮小型水库安全运行专项检查，每轮不少于15座小型水库。
（二）检查方式：采用“ 四不两直” 暗访的方式(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）。
（三）组织形式：市水利局组成由局分管副局长蒲春国任组长、三级调研员马朝友任副组长、相关科室负责同志和技术骨干为成员的市级专项暗访督导组，每月开展暗访督查。采取市级抽查，县级全面自查的方式。市级暗访督导组抽查比例不低于已成小型水库的30％，县级对辖区所有已成小型水库安全运行情况开展100％全面自查。通过市、县两级联动，做到全市已成小型水库检查督促全覆盖。
四、有关要求
（一）严格遵守中央八项规定精神，严肃工作纪律。市水利局做好督导工作组相应的经费保障、后勤保障，确保暗访督导工作顺利开展。
（二）市级暗访督导组每次暗访督导工作结束后要及时向县级水行政主管部门、园区反馈检查情况，提出问题整改措施建议，并于每月27日前将每月检查工作报告报水利厅。
（三）暗访督导工作组要认真做好现场暗访工作，对检查现场发现的问题，要建立问题清单，督促相关责任单位限期整改。问题严重的，要依据《小型水库安全运行监督检查办法(试行)》及责任追究标准的规定实施责任追究。