A类
刘祥和委员：
你在政协遂宁市委员会第七届第二次会议提案《关于加强我市“五水共治”，确保饮用水安全的建议》（第166号）收悉，现将办理情况答复如下。
一、抓源头治理，加大饮用水源保护和水污染治理力度
一是科学编制水利规划。“十二五”以来，我局先后组织编制完成了《遂宁市西部水都水系规划》、《遂宁市水资源保护规划》、《遂宁市水利发展“十三五”规划》等一系列水资源开发利用管理及保护规划，为治水、用水、保护水生态环境提供了科学支撑。2016年，我局组织开展了水资源承载能力监测预警调查评价工作，核定了我市水资源承载能力；启动了我市《水资源综合规划》和《高效节水灌溉“十三五”规划》编制工作，为近远期水利发展奠定了规划基础。
二是加强河道监督管理和综合整治。进一步规范涉河建设，严格采砂管理，定期开展砂石资源专项整治和河道清淤疏浚工作。同时，积极指导、督促区县（园区）开展河道漂浮物打捞，认真落实河长制前期工作，河道环境保护成效显著，为保护河流生命健康和河道生态环境提供了有力支撑和保障。
三是实行最严格水资源管理。严格水资源论证和取水许可，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，把水资源论证作为规划和项目建设的前置条件。全面贯彻落实最严格水资源管理制度，出台了实行最严格水资源管理制度的实施意见、考核办法和工作方案，将水资源“三条红线”控制指标分解下达至各县（区），明确了各县（区）近远期水功能区限制纳污红线指标。每年定期组织相关成员单位对县（区）开展最严格水资源管理制度年度考核。自开展最严格水资源管理制度考核工作以来，我市考核成绩在全省一直名列前茅。
二、多措并举，增强饮用水应急保障能力
一是合理优化配置水资源。我市先后启动了四川武引蓬船灌区、安居三仙湖水库等“6+2”骨干水利工程建设，工程建成后，新增蓄引提水能力4.92亿m3,将有效缓解我市水资源短缺现状。同时，积极组织各县（区）申报水利部河湖水系连通工程。“十三五”期间，我市共有5个项目列入水利部河湖水系连通项目库。
二是大力开展节水工作。积极申报建设节水型社会重点县。2016年，我市安居区、射洪县和蓬溪县成功列入全省第二批节水型社会重点县建设范围，项目建设期为三年，预计总投资将达1.08亿元，首批资金5700万元已全部到账。狠抓农田水利基本建设，2016年，新修防渗渠道489.23公里，清淤1769.24公里，建设村镇供水工程100处，实现新增蓄水能力1039.36万立方米，新增有效灌溉面积11.07万亩，恢复和改善灌溉面积13.84万亩，发展节水灌溉面积5.82万亩，新增年节水能力182.72万立方米。与此同时，积极会同经信、发改、住建等部门开展工业企业节水改造、水效领跑者及节水型企业（单位）、小区创建工作。加强节水宣传，充分利用“世界水日”、“中国水周”等节日，采取多种措施大力开展涉水法律法规和节约用水宣传，切实提高群众节水、护水意识。
三是大力开展水土流失治理和水系绿化工程。围绕保护涪江流域生态屏障，干流及其支流两岸、饮用水源保护区为重点，开展了大规模水系绿化行动，并在水利项目规划、设计、建设和验收过程中，认真践行绿色发展理念，尽量保留项目地点原有自然生态。2016年，全市共完成河流渠系绿色生态廊道营建55.05公里，2013至2016年，全市重点治理水土流失面积167.23km2，争取各级投资10888.32万元。
三、完善监测预警体系，确保饮用水安全
一是建立健全环保“网格化”监管体系。根据市政府印发的《遂宁市环境保护网格化环境监管实施方案》，我局成立了以局主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的网络环境监管工作组，印发了《遂宁市水务局水资源环境保护网格化监管实施方案》，建立了水务局市级环保网格（一级网格），并督促指导县（区）水务局开展二、三、四级网格建立工作，确保在水务系统建立“横向到边、纵向到底”的网格环境监管体系。通过明确职责、加强巡查、明晰程序、纳入考核等手段，进一步将水务环境保护监管网格化管理工作落到实处。
二是严格入河排污口设置审批和水功能区监督管理。加强入河排污口设置监管，严把入河排污口审批，建立完善入河排污口设置档案制度和统计制度，2013年以来全市累计审批入河排污口3处。根据水功能区划及水环境功能分区的水质要求，严格核定水功能区水域纳污能力，提出具体限排总量意见。积极开展水功能区标识、标牌建设，全面完成全市7个水功能区9个标志牌的设立工作。
三是建立水资源监控管理体系。加大水资源保护，依托国家水资源监控能力建设，积极开展重点取水户取水在线监测和重要饮用水源地水质在线监测工作，选取典型样点区域开展地下水水文监测，对具有人饮功能的水库水质及重要入河排污口开展季度监测，及时掌握水质动态。定期组织开展重要饮用水源地安全保障达标建设，切实保障人民群众饮水安全。
四、强化宣传，落实责任
一是加强宣传，广泛普及饮用水源保护知识。我市高度重视最严格水资源管理制度、强化水资源管理宣传工作，通过电视、报刊、网络、宣传短片、短信、传单等多种方式，向全市人民宣传普及了我市人均水资源量严重短缺（位居全省倒数第一）、水资源利用率低、水环境质量不容乐观等基本水情，介绍了日常生活中的节水常识和措施，进一步增强了群众的爱水、惜水、节水、护水的紧迫感和责任感。通过制作发放宣传小册子，加强了对《水法》、取水许可、计划用水、我市实行最严格水资源管理制度及“三条红线”指标等的宣传和讲解。
二是大力推进河长制。为扎实推进河长制工作，市委、市政府先后召开专题会、政府常务会、全市水务工作会、全市河长制工作推进会，对全市河长制工作进行了安排部署。已于3月初出台了《遂宁市全面落实河长制工作实施方案》《关于成立遂宁市全面落实河长制工作领导小组和设立总河长及其办公室的通知》，市编委印发了落实河湖管理工作机构的文件，基本建立了我市河长制工作组织领导及市县乡村4级河长体系，设立了总河长、总警长，确定了“6+5”的市级河湖名录体系，每条河落实了2名市级领导作河长，一名市人大代表、市政协委员作监督员。同时，按照中、省要求，正在制定相关工作机制和制度，确保2017年底前全面建立河长制。在全省河长制工作座谈会上，我市前期工作得到了铭晖副省长和省水利厅主要领导的充分肯定，省水利厅印发简报对我市河长制工作进行了全省通报学习。
三是加强涉水违法案件查处。持续开展水利工程和河道专项检查，日常巡查，联合督查，建立健全巡查台帐，发现相关违法行为，第一时间上报处理。2016年全市水行政巡查436次，巡查发现问题72起，整改65起，市本级查处水事案件3件，罚款19.75万元，维护了正常的水事秩序。
五、下步工作
一是进一步加强水利工程建设管理，确保重大水利工程顺利推进，为我市水资源配置、调度管理提供基础支撑。
二是大力推进节水型重点县建设，以全省第二批节水型重点县建设为契机，探索节水工作建设新路子，为今后全市节水工作推进提供支撑。
三是探索水利工程运行管理机制，确保已成水利工程，特别是小、微水利工程，长效良性运行。
四是加大部门协调力度，在规划设计、行政审批等方面，争取相关部门支持和配合。
五是加强水行政执法队伍建设，加大水行政执法人员培训，建立部门联合执法机制，定期开展水行政执法，确保执法取得实效。
感谢你对水利工作的关心，我们将继续努力，力求我市饮用水安全工作在你的关心和支持下，取得新成效。
祝工作顺利，身体健康！
此复。
遂宁市水务局
2017年4月28日
（联系人：周宇环，联系电话：15983091952）
抄送：市政协提案委，市目标绩效督查室。
