遂宁市乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组：
根据《遂宁市乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组办公室关于开展“后半篇”文章专项工作定期调度的通知》要求，现将两项改革“后半篇”文章关于加强农村基层服务与建设管理专项工作推进情况报告如下。
一、基本情况概述
我局高度重视两项改革“后半篇”文章，落实了分管领导、主办科室及专人具体主抓此项工作，并把加强农村水利基层服务与建设管理工作作为我局首要任务，2021年度我局两项改革“后半篇”文章主要涉及以下几个重点方面任务。
（一）完善新型基层水利服务体系
1.2021年底前，根据水利厅出台的相关工作指导意见，在1个县（市、区）的1个涉改乡镇（街道）、2个涉改村（社区）开展试点工作。
2.全面开展小型水库安全度汛“三个责任人”网络培训，覆盖率达到100%。
3.完成农村饮水安全监督服务电话公示，完成水库防汛及安全运行管理责任人公示牌设置。
（二）完善农村水利工程管理体制机制
1.积极向水利厅申报全省小型水库标准化管理示范县创建工作。
2.推进农业水价综合改革，为灌区推进社会化管理创造条件，2021年完成改革面积65.71万亩。
3.加快建设水库动态监管预警系统，力争到2021年底，累计完成159座以上。
（三）提升农民群众饮水安全水平
通过新建、扩建、配套、改造和联网等方式，大力发展规模化集中供水，进一步提高供水保障能力，到2021年底，涉改乡镇（街道）、村（社区）自来水普及率达到81%以上，农村集中供水工程水费收缴率达到96%以上。
（四）提升产业发展水利保障能力。
1.2021年，全面启动射洪市前锋渠灌区、安居新生水库灌区等2个中型灌区改造。
2.2021年，全面启动我市纳入《防汛抗旱提升工程实施方案》的16座小型病险水库除险加固。
（五）提升农村宜居水环境质量。
1.持续推进农村河湖“清四乱”，发现一处、清理一处、销号一处。
2.2021年，建设“水安全有保障、水资源有保证、水环境有质量、水生态有保护、水文化有底蕴、水景观有特色”水美新村12个。
二、推进进度及成效
（一）完善新型基层水利服务体系
1.确定在安居区白马镇青峰村、清凉寺村开展水利“服务、建设与管理”补短试点。安居区水利局就试点工作开展了调研，完成了总体工作方案编制，并由区乡镇行政区划和村级建制调整
改革“后半篇”文章专项工作领导小组以遂安两改组〔2021〕2号文件印发实施，明确了区、镇、村三级工作任务和完成时限；完成了试点镇村安全饮水巩固提升和当家塘整治项目规划工作；启动了农村山坪塘重新确权，更新权属登记、更换产权证书工作；完成了一次乡镇、村水利服务人员业务培训；已与试点镇对接工作3次，镇村正在落实任务清单，正在完善农村小型水利工程管护运行制度、建立健全工程档案等。
2.全面开展小型水库安全度汛“三个责任人”网络培训，目前各县（市、区）、市直园区已全面完成。
3.完成了全市农村饮水安全监督服务电话公示和所有中小型水库防汛及安全运行管理责任人公示牌设置。
（二）完善农村水利工程管理体制机制
1.积极向水利厅申报全省小型水库标准化管理示范县创建工作，向水利厅申报了蓬溪县、大英县和安居区等3个小型水库标准化管理示范县，目前省水利厅正在进行小型水库标准化管理示范县评审工作。
2.2021年计划完成农业水价综合改革面积65.71万亩，目前各县（市、区）已完成实施方案编制。截至目前，累计完成农业水价综合改革面积24.6万亩。
3.加快建设水库动态监管预警系统，目前累计完成143座。
（三）提升农民群众饮水安全水平
2021年计划实施11处供水工程，现已开工5处，已累计完成投资3850万元。本月农村集中供水工程水费收缴率达到96.12%。
（四）提升产业发展水利保障能力
1.2021年计划实施安居区新生水库灌区、射洪市前锋渠灌区等中型灌区续建配套与节水改造项目，年度总投资1.15亿元，安居区新生水库灌区已完成实施方案审批、财政评审工作及招投标工作，并已签订了施工合同，目前施工单位已进场，准备开工建设；射洪市前锋渠灌区已完成实施方案审批及财政评审工作，目前已完成挂网，准备招标。
2.2021年计划实施16座小型病险水库除险加固，总投资2551万元，已全面完成初步设计方案技术审查及批复。其中射洪市完成了3座小型病险水库除险加固监理、施工招投标工作，并签订了施工合同，目前已开工建设。
（五）提升农村宜居水环境质量
2021年计划建设水美新村12个，已完成实施方案编制及审批，目前各县（市、区）正在抓紧资金落实及项目整合，安居区已完成1个项目村建设任务。
三、典型做法及亮点工作
本次工作中，船山区水利局创新提出了水利基础设施信息管理平台建设，并同步开展了行业调查。一是进一步摸清船山水利家底，将已有水利设施与水利管理制度结合，明确了水利管理对象与内容。二是进一步为未来的项目规划与工程建设指明了方向，确保项目资金切实使用在刀刃上。三是进一步将水利基层管理服务工作精细化、智能化，有助于构建多元化基层水利服务体系。
四、存在的问题
项目建设进度较为缓慢。各县（市、区）、市直园区开展农村基层服务与建设管理资金压力较大，由于部分项目建设没有专项资金的支持，加上县级财政较为紧张，致使一些项目建设进度较为缓慢，如农业水价综合改革、水美新村建设只有项目安排，省市均无专项资金安排。
五、下步打算
（一）加快项目建设进度，确保工程按时完工。督促各县（市、区）、市直园区加快中型灌区续建配套与节水改造项目、小型病险水库除险加固项目、农村饮水项目的建设进度，对推进不力的，进行约谈，争取项目早日完工，提前发挥效益，以满足农业灌溉用水及城镇供水需求。
（二）积极推进小型水库专业化规范化管理。根据水利厅要求，结合我市小型水库管理现状，制定小型水库标准化管理工作方案，指导蓬溪县做好全省小型水库标准化管理示范县创建工作，积极落实市级小型水库标准化管理项目资金，确保小型水库专业化、规范化管理工作有序推进。
（三）针对无专项资金保障的建设项目，积极向市政府、水利厅汇报，争取项目资金投入，同时积极吸纳社会资本参与农村水利工程的建设与管护，确保农村水利基层服务与建设管理工作必要的经费投入。
遂宁市水利局
2021年7月26日