遂水函〔2022〕192号
民盟遂宁市委：
贵单位在市政协八届二次会议上提出的《关于打造生态水网，谋划“惠民”水利的建议》（第229号提案）收悉。我局高度重视，认真研究办理，积极推动相关工作，现将有关情况答复如下。
一、统筹谋划，加快构建现代生态水网体系
全市“6+2”骨干水利工程建设累计完成投资66.76亿元，占总投资89.93%。蓬船灌区工程白鹤林水库枢纽主体工程基本完工，萝卜园水库枢纽竣工验收，毗河一期供水工程通水验收；三仙湖水库枢纽工程、群英水库、鲤鱼岩水库、祥凤寨水库全面完工。涪江右岸水资源配置工程项目纳入党中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，与潼南区达成共商、共推、共建高度共识，谋划总投资达140亿元（遂宁段占75亿元），已完成遂宁段外业勘测工作和可研报告工程部分编制；正全力推进潼南段可研外业勘测工作和可研报告的编制。船山区梓桐沟水库、蓬溪三五水库前期工作有序推进，经多次对接协调，成功纳入国家102项、省105项重大项目库。积极推进安居区新生灌区中型灌区续建配套节水改造和射洪市前锋渠中型灌区续建与节水改造项目建设。指导安居区、蓬溪县成功争取第一批省级乡村水务试点县。完成166座水库安全鉴定工作，11座中小型病险水库列入2022年中省资金补助实施计划。
二、持续发力，纵深推进水生态文明建设
创新建立“行政河长+技术河长+民间河长+警长+检察长”五长共治共管新机制，聚焦河长制六大任务精准发力，河湖面貌持续改善。2021度省级河湖长制工作考核位居全省第一。推荐安居区代表我市荣获国务院办公厅河湖长制工作激励表扬，获中央奖励资金1000万元、省级配套奖励资金900万元。市河湖管理保护中心拟被党中央、国务院表彰为“人民满意的公务员集体”。持续推进“5+9”重点工作，做好砂石改革“后半篇”文章。加快推进农村水系综合治理和琼江示范河湖建设，推动全市水环境质量持续向善。加强跨界河流联防联治，深化遂潼河湖生态共建。持续开展河湖长制“七进”宣传教育及“争当河小青∙共护母亲河”等活动，加快形成河流共建共治共享新格局。
三、统筹兼顾，加强现代水利监管服务
一是严格取用水监管。认真贯彻落实取水许可和水资源有偿使用制度，大力实施水资源消耗总量和强度双控行动，组织开展节水评价，高质量完成2021年度用水总量统计核算，完成1300余个取水许可证电子化转换工作，全市共核定缴纳水资源税2000余万元。对6户超许可取水户立案查处，处罚金22万元。二是加强市场主体监管。2021年组织67个建设单位对12个勘察设计单位，14个监理单位，1个招标代理机构，105个施工单位，5个质量检测单位，共计127个市场主体的市场行为进行了信用评分。目前，我市正积极组织全市在建水利工程参建市场主体在四川省水利建设市场信用管理系统注册录入企业相关信息，进一步加强对建筑企业的市场行为信用管理，规范水利建设领域市场秩序，提升我市水利建设质量工作水平。三是加强行业监管。深入推进“一网通办”，实现依申请政务服务事项承诺提速率达69.95%，办理提速率达65.61%，办件时限均压缩至5个工作日内，提前办结率100%，2021年办理行政许可事项102件。修订《遂宁市工程建设项目审批流程图》，合并涉水事项审批环节2个。加强执法巡查，2021年制止水事违法行为45起，立案查处25起，行政罚款174.68万元。
四、下步工作打算
（一）全力提升水利工程建设能力。一是加快推进蓬船灌区工程建设，确保完成2022年度投资3亿元以上，组织开展“6+2”骨干水利工程收尾及验收工作。二是加快实施11座中小型病险水库除险加固项目、安居区和射洪市2个中型灌区续建配套与节水改造项目、船山区和安居区2个中小河流治理项目，确保全面完成年度目标任务。三是加快重点项目前期工作。力争今年12月底前完成涪江右岸水资源配置工程可研报告编制，并送水利部审查。全力推进梓桐沟水库立项和毗河供水二期工程、三五水库前期工作。
（二）全力提升河湖治理保护能力。深化河长制“五长共治”机制，持续推进河长制“5+9”重点工作；突出关注防溺工作、防汛抗旱工作落实情况及问题风险；深化川渝跨界河流联防联控机制，持续推进跨界河流“治三排”“清四乱”专项整治行动；加快推进琼江示范河湖建设，探索打造河长制主题公园，共建美丽幸福河湖，确保河长制工作继续走在全省第一方阵。强化河道采砂规划、河道采砂年度实施方案的刚性约束，加强河道非法采砂专项整治，严格执法监管，规范河道采砂行为。积极推进砂石行业采、运、销系统化监管。
（三）全力提升水利行业监管能力。深入推进取用水管理专项整治行动，建立长效监管机制，严格建设项目水资源论证和取水许可管理，依法规范取用水行为及管理秩序。加强水资源管理考核，优化考核指标，改进考核机制。进一步加强行政权力依法规范公开运行平台建设，深入推进简政放权，深化“放管服”改革，努力打造“办事不求人”的良好服务环境，以更加良好的作风服务于民、取信于民。
遂宁市水利局
2022年8月26日