安居区水务局：
你局《关于审查遂宁市安居区萝卜园水库堤防建设项目初步设计的请示》（遂安水〔2016〕90号）、《遂宁市安居区萝卜园水库堤防建设项目（一期）—琼江城区下游堤防工程初步设计报告》（以下简称《报告》）及相关图册收悉。我局于2016年12月3日在成都市主持召开了安居区萝卜园水库堤防建设项目（一期）—琼江城区下游堤防工程初步设计报告审查会议，参加会议的有遂宁市水务局、遂宁市防汛办、安居区水务局及《报告》编制单位中国水利水电第七工程局有限公司。会后设计单位根据专家审查意见对《报告》进行了修改完善，上报我局。经审核，现批复如下：
一、工程建设的必要性
2015年8月省水利厅批复遂宁市安居区萝卜园水库初步设计（川水函〔2015〕1126号），目前工程正在实施阶段。本堤防工程位于萝卜园水库闸址右岸，河岸坡脚为粉质粘土，当库内水位突降时，河岸存在沉陷、滑移、垮塌的风险，将对河岸稳定构成威胁，并且坝址前段无配套堤防工程，无法与上游已建堤防工程形成防洪封闭圈。为完善库区右岸防洪体系，保障防洪安全，改善水生态环境，加快地区经济发展，尽快建设萝卜园水库堤防工程十分必要。
二、水文
（一）基本同意采用瞬时单位线法计算的设计洪水成果。10年一遇设计洪水洪峰流量2040m3/s，20年一遇设计洪水洪峰流量2720m3/s。
（二）基本同意分期设计洪水成果，排涝洪水计算成果。
（三）基本同意泥沙计算成果，计算多年平均悬移质输沙量38.2万吨，多年平均推移质输沙量2.63万吨。
（四）基本同意根据控制断面用水力学公式计算的水位-流量关系曲线。
三、工程地质
（一）工程区位于新华夏构造体系第三沉降带之四川沉降带西南部，主要构造以宽缓型背向斜为主，无较大断裂和发震构造存在。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），工程区地震动峰值加速度小于0.05g，对应地震基本烈度小于Ⅵ度。
（二）基本同意工程区内环境水对混凝土的腐蚀性评价结论。
（三）根据区域试验并结合工程地质类比提出的堤基岩、土物理力学指标建议参数基本合适。
（四）基本同意堤防工程地质条件分段评价。堤基上部为第四系粉质粘土，下伏基岩为侏罗系上统沙溪庙组粉砂质泥岩。由于堤基抗冲刷能力低，需采取相应的防冲工程措施。基本同意穿堤建筑物地质条件分段评价。
（五）基本同意天然建筑材料储量及质量的评价。工程区内砼粗、细骨料缺乏，需在遂宁市城北料场购买；块石填筑料在安居区麻子滩水库料场购买；石渣填筑料在杨家坡料场开采，储量及质量满足工程要求。
四、工程任务和规模
（一）基本同意本工程的任务是新建防洪堤和护岸堤，保护岸坡稳定，形成完整防洪封闭圈，保障防洪安全，改善水生态环境，促进地方经济发展。
（二）基本同意本工程防洪标准采用20年一遇洪水标准，排涝标准采用5年一遇洪水标准。
（三）基本同意设计洪水水面线计算成果。
（四）基本同意本工程建设规模为新建堤防2.37km，其中琼江右岸穿山坡至郑家坝新建堤防2.13km（P=5%）；琼江右岸郑家坝至萝卜园水库闸址新建堤防0.24km（P=5%）；改建公路桥1座。
（五）基本同意排涝涵管布置方案。
五、工程布置及建筑物
（一）根据《防洪标准》（GB50201-2014）、《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）和《城市防洪工程设计规范》（GB/T50805-2012）规定，基本同意工程等级和防洪标准。
1、琼江右岸穿山坡至郑家坝段，堤防设计防洪标准为20年一遇，堤防工程等级为Ⅳ等，主要建筑物按4级设计，次要建筑物按5级设计，工程保护区排涝标准为5年一遇。
2、琼江右岸郑家坝至萝卜园水库闸址段，堤防设计防洪标准为20年一遇，堤防工程等级为Ⅳ等，主要建筑物按4级设计，次要建筑物按5级设计，工程保护区排涝标准为5年一遇。
（二）基本同意根据河岸线情况，按堤距大于100m布置的堤线方案和堤防工程平面布置。
（三）基本同意堤型选择，桩号QY3K0+000~QY3K0+250段（QY3K0+200~QY3K0+250为渐变段）采用钢筋砼框格梁草皮护坡（上部）+衡重式挡墙（下部）复合式堤；桩号QY3K0+250~QY3K2+128.699段及桩号QY4K0+000~QY4K0+235.079段采用斜坡式堤（有马道）。堤顶宽度4m，路面用20cm厚C20砼铺设。堤顶高程由设计洪水位加安全超高确定，迎水侧设1.2m高防护栏杆。
（四）基本同意复合式堤型结构设计，在常水位以上设置2m宽马道，马道以上采用C20钢筋砼框格梁草皮护坡，坡比为1:2；马道以下衡重式挡墙迎水面坡比1:1.05，上墙背坡倾斜坡度1:0.4，下强背坡倾斜坡度1:0.5，上、下墙高度比1:1，挡墙顶宽0.6m，台宽为0.5倍上墙高度，墙趾宽×高=0.6m×0.8m。挡墙后采用泥岩石渣料进行回填，堤身采用PVC管排水。挡墙基础置于中风化基岩内。
（五）基本同意斜坡式堤防结构设计，迎水面边坡1:2；在常水位附近设置2m宽马道，马道以上采用C20钢筋砼框格梁草皮护坡，马道以下采用20cm厚C25砼面板护坡。堤脚设宽0.6m，高0.6mC20砼防冲齿墙，齿墙底部设C20砼垫层。堤脚下部采用泥岩石渣碾压回填，上部采用不锈钢丝石笼加大块石回填。堤身采用PVC管排水，背坡采用草皮护坡，设排水沟，坡比1:2。
（六）基本同意工程公路桥设计，边坡喷锚支护设计，穿堤建筑物设计，排涝设计及观测设计。
六、施工组织设计
（一）本工程场外交通、通讯、供水、供电等施工条件能满足要求；基本同意在杨家坡料场开采石渣填筑料，砼粗、细骨料在遂宁城北料场购买，块石料在安居区麻子滩水库料场购买。
（二）基本同意施工导流标准选择5年一遇洪水标准，施工导流时段选择1月~4月合适，相应导流流量12.67m3/s。
（三）基本同意岸边围堰保护施工导流方案及施工方法，基本同意施工导流围堰结构及基坑排水设计。
（四）基本同意主体工程施工方法和施工总体布置。
（五）基本同意工程总工期6个月，其中：准备工期1个月，主体工程工期5个月，完建期1个月。
七、工程管理
（一）同意本工程由遂宁市安居区水务局负责管理和维护。
（二）基本同意工程管理单位和保护范围。
（三）基本同意工程观测项目及观测设施布设。
（四）本工程管理及维护费用由遂宁市安居区地方财政解决。
八、建设征地移民安置
（一）基本同意堤防工程征地范围和实物调查成果，基本同意征地移民生产安置内容，基本同意临时用地复垦规划内容。
（二）基本同意征地移民安置补偿投资概算。建设征地移民安置补偿总投资839.93万元，由安居区政府自筹资金解决。
九、环境保护与水土保持
（一）基本同意环境保护与水土保持的影响分析。
（二）基本同意环境保护与水土保持工程及非工程措施设计。环境保护工程投资24.03万元，水土保持工程投资121.55万元。
（三）环境保护及水土保持工程应与主体工程同步建设。
十、工程概算
（一）本工程初设概算编制原则、依据和计算方法基本符合四川省水利厅颁发的现行定额及编制规程。
（二）基本同意概算中人工工资单价和取费标准。
（三）按2016年第四季度价格水平核定，本工程静态总投资6496.32万元，其中：建筑工程4479.12万元，施工临时工程277.95万元，独立费用491.32万元，基本预备费262.42万元（概算投资审批表附后）。
十一、经济评价
基本同意国民经济评价采用的方法和参数。本工程多年平均防洪效益503.68万元，各项经济内部收益率8.25%，经济净现值619.46万元，效益费用比1.18，满足评价规范的要求，本工程在经济上是合理的。
十二、建设与管理
遂宁市安居区水务局为项目法人验收监督管理机构，负责项目建设日常监督管理，应帮助、指导、监督本项目建立健全治理和安全管理体系，加强行业指导工作和工程建设的质量、安全和进度管理。安居区水务局要按照《四川省水利厅关于转发
<水利工程设计变更管理暂行办法>
的通知》（川水函〔2012〕837号）加强设计变更管理工作，严格资金和档案管理，切实协调做好工程建设征地补偿和移民安置工作，消除工程建设的潜在社会风险。工程完工后应按国家相关规定及时组织、申请验收。
附件：1.四川大学工程设计研究院有限公司关于遂宁市安居区萝卜园水库堤防建设项目（一期）—琼江城区下游堤防工程初步设计报告的咨询意见
2.遂宁市安居区萝卜园水库堤防建设项目（一期）初步设计概算审批表
3.遂宁市安居区萝卜园水库堤防工程初步设计咨询会专家签到表
遂宁市水务局
2017年1月5日
