省蓬灌局，各县（市、区）水利局，高新区建设与交通运输局、经开区统建中心、河东新区发展改革局，市局各科室:
现将《遂宁市水利局2020年质量强市暨水利工程质量提升专项行动方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
遂宁市水利局
2020年9月22日
遂宁市水利局2020年质量强市
暨水利工程质量提升专项行动方案
根据《遂宁市质量强市工作领导小组办公室关于印发2020年质量强市暨水利工程质量提升行动工作方案》要求，按照市委市政府、市质量强市办的安排部署，结合我市水利行业实际，特制定《遂宁市水利局2020年质量强市暨水利工程质量提升专项行动方案》，行动方案主要时段为即日起至2020年12月31日。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立质量第一、安全为先的理念，进一步强化质量意识，完善管理机制，落实主体责任，加强质量管理，紧紧围绕“水利工程补短板夯弱项、水利行业强监管优服务”工作主线持续发力，全面提升水利建设质量管理工作能力和水平，确保水利工程质量安全可控，大力推进我市水利工程建设和管理质量，筑牢质量强市目标战略基础。
二、主要目标
提升重大基础水利设施质量，加强工程质量保障体系建设，确保水利工程建设质量安全。
三、主要任务
（一）加强工程质量保障体系建设
1.推进质量诚信体系建设。全面推进水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，通过水利建设市场信用信息平台实现从业单位和从业人员的信用信息公开，实现水利工程质量动态监控和管理。积极开展水利工程建设市场主体信用评价工作，强化不良行为记录管理工作，建立质量信用评价体系，加大对质量失信联合惩戒力度，健全诚信奖励机制。对市场主体的不良行为记录及时逐级上报，通过“全国水利建设市场信用信息平台”进行公布。
2.严格落实质量终身责任制。落实项目法人、勘察、设计、施工、监理及质量检测等从业单位质量主体责任。落实项目法人、勘察、设计、施工、监理、检测等单位法定代表人或主要负责人和从业人员质量责任终身制，并将质量终身责任制落实情况纳入质量考核重要内容。
3.完善水利质量建设质量分级分类监管体系。根据《水利部办公厅关于印发水利建设工程质量监督工作清单的通知》等文件精神，为进一步贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利发展改革总基调，做好我市水利工程建设质量监督管理工作，进一步明确市、县（市、区）水利局水利工程质量监管责任。
（二）强化工程质量日常监管
1.加大工程质量监管力度。加强对水利工程特别是重点工程、质量管理薄弱项目、质量行为不规范和社会信用较差责任主体的质量监管力度。强化项目法人管理与考核，督促项目法人建立健全工程质量管理体系，配备满足要求的人员和设备，按法定程序选择符合要求的勘察、设计、施工、监理、质量检测等单位，在合同文件中明确规定工程质量以及相应的责任和义务，并对有关单位质量行为和工程质量进行检查。
2.强化施工质量监督管理。施工单位严格执行合同规定，设置现场施工管理机构，配备相应管理人员，建立健全施工质量保证体系，加强施工过程质量控制，严格按照设计图纸、技术标准和工程合同施工。选用的材料、设备必须符合国家规定和设计要求。严格工序管理和单元工程质量检验及评定，工程质量达到规定要求的，方可通过验收。
3.严肃查处质量违法行为。加大源头治理力度，强化施工现场监督管理，严肃查处质量事故，严厉打击危害工程安全和人民生命财产安全的质量违法行为。市、县（市、区）水行政主管部门设立水利工程质量举报投诉电话、传真、信箱，畅通举报、投诉渠道。加大案件查办力度，坚持“四不放过”的原则，做好事故处理工作。积极从工程督查、专项检查等工作中发现质量违法行为线索，从工程质量入手，严肃惩处违纪违法行为。
四、工作措施
（一）加强组织领导。成立以局党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，各相关业务科室为成员的局机关“质量强市暨水利工程质量提升专项行动”领导小组，领导小组办公室设在局规建科。领导小组统筹部署和全面领导此次质量提升专项行动，领导小组办公室主要负责专项行动方案的拟定，组织并协调方案的落实。明确工作目标，落实工作措施，深入动员部署，层层落实责任，认真组织实施，确保取得实效。
（二）明确工作责任。市县两级是持续深化质量提升的责任主体，要加强质量工作的力度，将质量工作摆上重要工作日程。加强协调配合，形成工作合力，切实抓好质量提升专项行动各项工作。
（三）落实重点任务。要将落实质量提升专项行动同推进水利工程建设结合起来，突出重点工程、重点环节，把水利工程质量提升作为推进工程建设的基础。各单位要联系实际，落实质量提升专项行动职责分工，突出重点任务，夯实质量基础，保障质量安全，促进质量发展。
