市文化旅游产业发展工作组办公室：
按照《遂宁市建设区域文旅康体中心实施方案》《遂宁市文化和旅游产业发展工作考核办法》和遂宁市文化旅游产业发展工作组办公室《关于报送2021年度文化旅游产业发展目标考核有关材料的通知》要求，现将我局2021年文化旅游产业发展工作的开展情况报告如下。
一、主要工作及成效
（一）高度重视，及时安排部署。我局全面贯彻省、市文化旅游发展大会精神，落实市委、市政府“全面推动高质量发展，建设成渝发展主轴绿色经济强市”战略部署。大力推进水利风景区和水美新村建管工作，密切配合各牵头单位做好全市文化和旅游的项目化推进，并要求各县（市、区）水利部门切实履行职责，增添措施，将省市的安排部署落实到平日工作中去，积极配合文旅部门共同做好全市的文化旅游产业发展工作。
（二）争取中省资金，助力文旅项目。丝路奇幻城景区、卓筒井制盐工业遗产景区是大英县的重点文旅产业项目，大英县水利局不仅整治了寸塘口水库至丝路奇幻城景区渠道，还争取了大中型病险水库除险加固工程项目（寸塘口水库除险加固工程、星花水库除险加固工程、五五水库除险加固工程）资金，为大英县文旅项目提供水资源保障。今年大中型病险水库除险加固工程项目下达投资9757万元，其中中央资金7805万元。目前，工程项目正在顺利推进。
（三）建设水美新村，助推乡村旅游。省委、省政府将水美新村纳入美丽四川·宜居乡村建设的重要内容，水利厅在关于推进乡村振兴战略开展水美新村建设的意见中要求要大力推进水美新村建设。我市以河湖长制为统揽，围绕水兴产业，水美乡村，水增活力，重点把水系治理、水利工程与地域特色、自然风貌、田园风光、农耕文化等有机结合，以水旅融合为目标，厚植水文化为底蕴，打造成为“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的水文化载体，提升美丽宜居乡村。目前水美新村已成为具有一定影响力的“重要名片”。到水美新村看水、嬉水，已逐渐成为市民休闲旅游新的目的地。2021年，川观新闻推出“遂宁水美新村系列报道”，记者走进我市各县（市、区）具有代表性的水美新村，蹲点采访，近距离探访我市以水美新村建设为契机，全面提升水利基础设施、改善农村水环境质量、培育水旅融合型、水生态保护型、水文化传承型水美新村，巩固脱贫攻坚成果，助推乡村振兴的举措和成效。
2021年我市有12个“水美新村”建设任务，我局紧紧围绕“水资源有保障、水安全有保证、水环境有质量、水生态有保护、水文化有传承、水景观有特色”为目标，坚持改革创新、完善机制、统筹兼顾、民生优先、建管结合、全面提升、上下联动、形成合力的工作机制，以“水源保障、饮水提升、洁水美村”为重点，夯实水利基础，巩固提升饮水安全，强化水环境治理和保护，为建设“业兴、家富、人和、村美”的美丽新村提供有力的水利保障。各县（市、区）因地制宜，与乡村振兴战略、巩固脱贫攻坚成果、宜居乡村建设有机结合。同时充分整合水利、农业农村、发改、住建等部门项目，推进水美新村建设。目前已全面完成12个村的建设任务，完成投资4760.41万元。
（四）综合施策，助力天府旅游名县创建。天府旅游名县创建是省委、省政府作出的重大部署，是大力发展文旅经济、打造旅游特色品牌、建设旅游强省的重要举措，也是推动我市加快建设文化旅游康养胜地和休闲度假一线城市的必然选择。为此，我局高度重视，积极行动，按照四川省水利厅《关于做好第九批省级水利风景区申报工作的通知》(川水函〔2021〕779号)、《关于进一步做好河湖公园建设试点工作的通知》（川水函〔2018〕1745号）、《关于印发<四川省河湖公园建设试点实施方案>（2019-2025）的通知》（川水函〔2018〕2023号）相关要求，制定了《遂宁市河湖公园建设试点工作方案》。射洪市率先谋划，积极申请“射洪市太湖公园”创建省级河湖公园，并邀请四川省水利风景区建设与管理工作领导小组办公室的相关领导、专家指导创建工作。后因选址与四川射洪中华涪江湿地自然保护区相重叠，经论证不具备省级水利风景区（河湖公园）申报条件，故终止了创建工作。大英县组织专班选址、选点，市水利局、大英县水利局主要领导专程到水利厅、省农水中心向相关领导汇报我市水利风景区（河湖公园）申报及大英县天府旅游名县创建等工作。经过不懈努力，12月初，遂宁市大英县郪江河湖公园（试点）申报四川省河湖公园（试点）通过省级现场考察评价工作，获得专家组的一致好评，目前已列入四川省2021年度（第九批）省级水利风景区河湖公园（试点）名单公示公告。观音湖水利风景区，通过开展河湖水域岸线综合整治，提升改造圣莲岛世界荷花博览园、五彩缤纷路湿地公园、莲里公园、九莲洲生态湿地，打造游客向往的观水、亲水、戏水目的地。安居区琼江源水利风景区对景区内的跑马滩水库、麻子滩水库投入资金对枢纽工程进行维修养护，保证了工程设施、设备及大坝的安全运行。定期对水面的漂浮物、岸边的垃圾杂物进行清理，形成了水清、岸绿、景美的景区环境。大英县利用2021年中央水利发展资金水土保持工程，在卓筒井景区进行小流域水土流失综合治理，提升了景区形象。
（五）抓安全检查，强化水利风景区管理。我局利用水利安全生产检查、防汛检查的契机，对全市水利工程及水利风景区的水利工程设施安全、应急预案制定、值班制度落实等方面开展了检查，明确安全责任主体，落实安全责任，强化安全责任措施，进一步提升了水利风景区安全管理水平。疫情防控期间，各水利风景区组织干部职工加强巡查和点位值守，做好进出景区人员的实名登记和体温检测，抓好了风景区的疫情防控工作。
（六）积极主动作为，助力文化旅游项目。全市水利部门积极作为，推动我市文化旅游项目的涉水审批工作。我局及时审批了“遂宁市河东新区烟火里乡村旅游度假区项目”水土保持方案；射洪市审批了“射洪市涪江明珠-山水长廊旅游基础设施建设项目（一期）”水土保持方案；大英县审批了“大英丝路环球文旅城北沟开发及配套项目”“大英丝路环球文旅城北沟基础建设项目”、“四川文轩职业学院（大英校区）一期建设项目”水土保持方案，确保文旅项目有序推进。
二、存在的问题
水利属于公益性事业，需要财政资金进行扶持。而水利风景区建设与管理，普遍存在补偿奖励和监督检查等相应的体制机制尚未建全，资金投入不足，景区面广线长、管理范围存在交叉，安全监督检查力度不够等问题。特别是水利风景区国家没有明确专项的财政资金支持，也没有出台相应的奖励、鼓励政策和措施，往往在完成创建，拿到授牌后就难以为继，制约了景区进一步的发展。因此，由于资金和政策方面的限制，我市水利风景区基本处于原生态或未从水利口径进行旅游资源开发。
三、下步工作计划
一是积极推动水利风景区（河湖公园）申报工作。我局将认真贯彻水生态文明建设理念，积极推动全市有条件的河流湖泊及水利工程申报水利风景区（河湖公园），为我市文化旅游产业发展增添新的亮点。
二是强化水利风景区建设管理。积极争取上级部门对水利风景区建设管理的支持，加强水环境和水质保护，持续开展安全隐患排查治理，不断提升水利风景区品质，助推水利旅游持续健康发展。
三是进一步加强水利风景区宣传工作。积极宣传水利风景区在生态文明建设、美丽中国建设中的作用，提升水利风景区社会影响力和关注度，努力为水利风景区可持续发展营造良好的工作环境。合力推进水利风景区工作再上新台阶，为广大人民群众奉献更多河畅、水清、岸绿、景美、人和的亮丽风景线。
四是紧紧围绕市委、市政府文化强市旅游强市的决策部署，增强大局意识，强化融合思维，及时推动文旅项目的涉水审批工作，密切配合各牵头单位，助推我市文化旅游产业发展工作。
遂宁市水利局
2022年1月7日