遂水函〔2025〕45号
各县(市、区)水利局,遂宁经开区统筹中心、市河东新区统服中心、遂宁高新区建设与交通运输局,机关各科室、局属各单位:
为深化水利领域“放管服”改革,规范行政审批中介服务行为,按照《四川省人民政府办公厅关于进一步规范行政审批中介服务的通知》(川办发〔2024〕53号)、《遂宁市人民政府办公室关于印发〈遂宁市行政审批中介服务规范治理专项攻坚行动方案〉的通知》(遂府办函〔2025〕30号)要求,现就水利部门行政审批中介服务事项清单及编制规程有关事项通知如下。
一、中介服务事项清单管理
《遂宁市水利部门行政审批中介服务事项清单》(详见附件1)包含水利基建项目初步设计文件编制事项1项,按照《政府投资条例》《四川省水利工程管理条例》《水利工程建设程序管理暂行规定》等相关要求,须由申请人委托具备相应专业资质的中介服务机构编制技术成果,作为行政审批受理的必要条件。
二、技术规范执行标准
水利基建项目初步设计文件由申请人委托具备相应专业资质的中介服务机构编制,作为行政审批受理的必要条件,须严格遵循《水利水电工程初步设计报告编制规程》(SL/T619—2021)、《灌溉排水工程项目初步设计报告编制规程》(SL/T533—2021)等现行技术规范(详见附件2),小型工程、改建扩建项目可根据审批层级适当简化设计流程,但须确保防洪安全、结构稳定、功能达标等基本技术要求。涉及生态敏感区、移民安置、地质灾害防治等特殊要求的项目,须同步提交专项论证报告,并取得相关部门书面意见。水利部、水利厅已制定相关专项工程初步设计报告编制规程的,从其规定。中介服务事项清单外的事项,是否“委托具有相应资质的中介服务机构”不得作为审批要件,相关科室(单位)应指导业主或其委托的中介服务机构按现行规范编制报告或方案。
三、规范选取中介服务机构
使用财政性资金的项目业主应提前3个工作日在全省统建的“网上中介超市”发布选取公告,并通过“网上中介超市”采用随机或公开竞价等方式选取中介服务机构。完成选取后,项目业主应与中介服务机构及时签订服务合同,服务合同应明确技术成果交付标准、工作时限、违约责任等条款,并在“网上中介超市”上传合同进行备案。
四、动态调整与监督管理
(一)建立清单动态调整机制。根据法律法规“立改废”情况,原则上每年组织1次集中清理,调整结果通过遂宁市水利局门户网站公示。
(二)加强监督管理。畅通监督举报渠道(监督电话:0825-2710167;0825-2315807),对违规设置中介服务门槛、指定服务机构等行为实施问责。
本通知自印发之日起施行,执行过程中若有问题请及时联系市水利局政策法规科(联系人:谷卫东;联系电话:0825-2710167)。
附件:1.遂宁市水利部门行政审批中介服务事项清单
2.水利基建项目初步设计报告编制规程
遂宁市水利局
2025年4月30日
附件1
遂宁市水利部门行政审批中介服务事项清单
序号 | 中介服务事项名称 | 涉及的行政许可事项及实施机关 | 中介服务事项 设定依据 | 中介服务资质管理部门 | 提供中介服务的机构 | 服务 时限 | 中介服务事项收费性质 | |||
主项名称 | 子项名称 | 业务办理 事项名称 | 实施机关 | |||||||
1 | 水利基建项目初步设计文件编制 | 水利基建项目初步设计文件审批 | 水利基建项目初步设计文件审批(设区的市级权限) | 水利基建项目初步设计文件审批(设区的市级权限) | 市水利局 | 《政府投资条例》《四川省水利工程管理条例》《水利工程建设程序管理暂行规定》 | 住房城乡建设部门 | 具有相应资质的勘测设计单位 | 双方协商约定 | 市场 调节价 |
水利基建项目初步设计文件审批(县级权限) | 水利基建项目初步设计文件审批(县级权限) | 县级水利部门 | ||||||||
农村集体经济组织修建水库审批 | 农村集体经济组织修建水库审批(设区的市级权限) | 农村集体经济组织修建水库审批(设区的市级权限) | 市水利局 | 《政府投资条例》《四川省水利工程管理条例》《水利工程建设程序管理暂行规定》 | 住房城乡建设部门 | 具有相应资质的勘测设计单位 | 双方协商约定 | 市场 调节价 | ||
农村集体经济组织修建水库审批(县级权限) | 农村集体经济组织修建水库审批(县级权限) | 县级水利部门 | ||||||||
附件2
水利基建项目初步设计报告编制规程
序号 | 标准名称 | 标准编号 | 专业门类 | 功能序列 | 发布日期 | 实施日期 | 文件网址 |
1 | SL/T619—2021 | 水利水电工程 | 通用 | 2021年8月6日 | 2021年11月6日 | http://121.36.94.83:9008/jsp/yishenqing/appladd/biaozhunfile/detail.jsp?bzbh=SL%252FT%2B619-2021 | |
2 | SL/T533—2021 | 农村水利 | 通用 | 2021年8月6日 | 2021年11月6日 | http://121.36.94.83:9008/jsp/yishenqing/appladd/biaozhunfile/detail.jsp?bzbh=SL%252FT%2B533-2021 | |
3 | SL506—2011 | 水文 | 设计 | 2011年1月25日 | 2011年4月25日 | http://121.36.94.83:9008/jsp/yishenqing/appladd/biaozhunfile/detail.jsp?bzbh=SL%2B506-2011 |